Возмездные способы - приобретение очередниками жилья у города или на рынке жилой недвижимости в собственность с использованием собственных и, при необходимости, заемных (кредитных) средств. Максимальный размер приобретаемых в собственность жилых помещений составляет по одной жилой комнате на члена семьи. Для получения возможности использовать возмездные способы очередники должны подать заявление в отдел Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы по работе с населением в районе по месту жительства.

Безвозмездные способы — бесплатное получение очередниками жилья в пользование. Квартира остается в собственности города. Размер получаемых в пользование жилых помещений соответствует норме предоставления (18 кв.м) на члена семьи.

Часть 1.

Возмездные способы улучшения жилищных условий

1.1. Московская программа «Молодой семье - доступное жилье»

Второй этап Московской программы «Молодой семье — доступное жилье» (далее — Программа) на 2006-2008 годы утвержден постановлением Правительства Москвы от 13.12.2005 г. N 994-ПП.
Третий этап Программы в настоящее время разрабатывается.

Молодой семьей в целях Программы считается семья при одновременном соблюдении следующих условий:

1. Для семьи с детьми:

• Все члены семьи, в которой оба супруга (в случае неполной семьи - мать или отец) постоянно проживают в г. Москве (супруги могут быть постоянно зарегистрированы по месту жительства («прописаны») по разным адресам в пределах г. Москвы) и являются гражданами Российской Федерации;

• Возраст супругов (в случае неполной семьи - матери или отца) не превышает 35 лет  (включительно);

• Хотя бы один из супругов (в случае неполной семьи - мать или отец) признан очередником в городе Москве до 1 марта 2005 г.

2. Для семьи без детей:

• Оба супруга постоянно проживают в г. Москве (супруги могут быть постоянно зарегистрированы по месту жительства по разным адресам в пределах г. Москвы) и являются гражданами Российской Федерации;

• Наличие зарегистрированного брака продолжительностью не менее одного года;
  возраст супругов не превышает 35 лет (включительно);

• Хотя бы один из супругов признан в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий в городе Москве до 1 марта 2005 г.

Семьи, на которые распространяется комплекс мер финансовой поддержки, утвержденный постановлением Правительства Москвы от 23.01.2007 г. N 24-ПП «О Среднесрочной жилищной программе "Москвичам - доступное жилье" на период 2007-2009 гг. и задании на 2010 год», предусмотренный для участников II этапа Программы:

Суммарный возраст супругов не превышает 70 лет (в рамках реализации в 2008 г. мероприятий Года Семьи - без ограничения суммарного возраста супругов), они постоянно проживают по месту жительства на законных основаниях в городе Москве не менее десяти лет и признанны в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г. и при этом:

1. Ожидают рождения ребенка (при представлении справки о беременности сроком не менее 28 недель);
2. Усыновили (удочерили) несовершеннолетнего ребенка;
3. Имеют ребенка в возрасте до пяти лет;
4. Имеют трех и более несовершеннолетних детей.

Для всех вышеперечисленных категорий семей в рамках реализации в 2008 г. мероприятий Года Семьи осуществляется полное списание остатка задолженности за приобретенное у города Москвы в рамках Программы жилое помещение при рождении в семье двойни, тройни и более детей.

Как могут улучшить свои жилищные условия участники Программы?

1. Приобрести жилое помещение у города по договору купли-продажи с использованием социального ипотечного жилищного кредитования (см. п. 1.2);
2. Приобрести жилое помещение у города по договору купли-продажи с рассрочкой платежа (исключение - молодые семьи, не имеющие детей) - см. п. 1.3;
3. Получить жилое помещение от города по договору найма на период накопления средств для приобретения жилья на рынке недвижимости (см. п. 1.5).

1.2. Социальная ипотека

Программа развития ипотечного жилищного кредитования в городе Москве на 2006 - 2008 годы (программа социальной ипотеки) утверждена постановлением Правительства Москвы от 08.11.2005 г. N 881-ПП «О мерах по развитию ипотечного жилищного кредитования в городе Москве».

Очередники, имеющие стабильные источники дохода, могут получить в Коммерческом банке «Московское ипотечное агентство» (ОАО) (далее - КБ «МИА»), 100% акций которого находятся в собственности города Москвы, ипотечный кредит на покупку жилья. КБ «МИА» проводит проверку кредитоспособности членов семьи - заемщиков и самостоятельно принимает решение о предоставлении ипотечного жилищного кредита. При государственной регистрации права собственности очередника на купленную при помощи кредита квартиру осуществляется регистрация залога жилого помещения. Залогодержателем по данному залогу является КБ «МИА». Залог с квартиры снимается сразу после погашения задолженности перед банком.

Социальная ипотека - это покупка жилья у города по льготной стоимости (в 3 -5 раз меньше рыночной) по договору купли-продажи с оплатой части стоимости квартиры за счет кредитных средств в пропорции: 30% первоначальный взнос - собственные средства граждан, 70% - банковский ипотечный кредит. Поскольку продажа жилья производится по льготной стоимости, существенно снижается величина первоначального взноса и ежемесячных платежей заемщика.

При этом кредит выдается на следующих условиях:

1. Норма приобретения площади жилого помещения составляет 18 кв.м на одного человека. При наличии возможности, семье может быть предложено жилое помещение исходя из принципа «комната на человека»;
2. При определении площади приобретаемой квартиры учитывается наличие у членов семьи жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования;
3. Предлагаемое очереднику жилое помещение может находиться на территории Московской области;
4. Стоимость жилого помещения определяется в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации очередникам в рамках городских жилищных программ, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14.08.2007 г. N 703-ПП;
5. Рассрочка платежа предоставляется на срок до 30 лет, при условии, что срок возврата кредита по договору наступает до исполнения заемщику 60 лет;
6. Процент за рассрочку - от 11,7% годовых в рублях;
7. Для очередников, имеющих трех и более детей, выкупная стоимость жилого помещения при заключении договора купли-продажи с использованием социального ипотечного жилищного кредитования определяется за вычетом стоимости 30 кв.м площади приобретаемого жилого помещения;

1.3. Приобретение жилья у города по договору купли-продажи с рассрочкой платежа

Приобрести жилое помещение у города Москвы по договору купли-продажи с рассрочкой платежа имеют право очередники, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства до 1 марта 2005 г.
Особенности договора купли-продажи с рассрочкой платежа, заключаемого с городом Москвой в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 г. N 607-ПП «Об организации продажи с рассрочкой платежа жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы»:

1. Норма приобретения площади жилого помещения составляет 18 кв. метров на одного человека. При наличии возможности, семье может быть предоставлено жилое помещение исходя из принципа «комната на человека»;
2. При определении площади приобретаемой квартиры учитывается наличие у членов семьи жилых помещений, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования;
3. Предлагаемое очереднику жилое помещение может находиться на территории Московской области;
4. Стоимость предлагаемого жилого помещения определяется в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации очередникам в рамках городских жилищных программ, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14.08.2007 г. N 703-ПП;
5. При оплате по льготной стоимости (в 3-5 раз меньше рыночной) приобретаемого жилья покупатель использует собственные средства в пропорции: 30% составляет первоначальный взнос, на 70% предоставляется рассрочка;
6. Рассрочка платежа предоставляется на срок до 10 лет;
7. Процент за рассрочку - 5% годовых в рублях;
8. Для семей с одним несовершеннолетним ребенком первый взнос установлен в размере не менее 20% от стоимости квартиры. При наличии в семье двух несовершеннолетних детей размер первоначального взноса по желанию очередника может быть снижен до 15%, а при наличии трех и более детей - до 10%.
9. Проверка платежеспособности очередника не производится;
10. Для очередников, имеющих трех и более детей, выкупная стоимость жилого помещения при заключении договора купли-продажи с рассрочкой платежа определяется за вычетом стоимости 30 кв.м площади приобретаемого жилого помещения;
11. При рождении (усыновлении) в семье ребенка в период действия договора осуществляется списание части задолженности за приобретенное у города жилое помещение.

Льгота в виде списания части задолженности при рождении (усыновлении) в семье ребенка в период действия договора составляет:

1. Для первого ребенка, родившегося в семье, - в размере стоимости 10 кв.м площади жилого помещения;
2. Для второго ребенка, родившегося в семье, - в размере стоимости 14 кв. м площади жилого помещения;
3. Для третьего и каждого последующего ребенка, родившегося в семье, - в размере стоимости 18 кв.м площади жилого помещения за каждого ребенка.

1.4. Субсидия из бюджета города Москвы

Очередники, признанные нуждающимися в улучшении жилищных условий по месту жительства до 1 марта 2005 г., имеют право на получение из бюджета города Москвы субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (далее - субсидия).

Порядок и условия предоставления субсидии установлены Законом города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 (в ред. Законов г. Москвы от 24.01.2007 N 2, от 18.06.2008 N 24) «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (статьи 31, 32, 38, а также приложение 3 к Закону).

С использованием субсидии можно приобрести жилое помещение на рынке недвижимости Москвы, Подмосковья, иного региона РФ, площадью не менее 18 кв.м на одного члена семьи. При этом стоимость жилого помещения определяется продавцом.

Размер субсидии, которую могут получить очередники, рассчитывается на основе нормы предоставления площади жилого помещения (с учетом наличия у членов семьи права собственности или права самостоятельного пользования жилыми помещениями), количества полных лет пребывания на жилищном учете и имеющихся жилищных льгот.

Как рассчитывается субсидия на улучшение жилищных условий?

А - площадь жилого помещения по норме, установленной законодательством;
Б - стоимость одного квадратного метра;
В - процент от нормативной стоимости жилого помещения, установленный Законом города Москвы от 14 июня 2006 г. N 29 (представлен в таблице);
х - знак умножения.

Количество полных лет, прошедших после постановки на учет	1	2	3	4	5	6	7	8	9	10 и более
Процент от нормативной стоимости жилого помещения	5	12	20	30	40	51	60	64	67	70
Процент от нормативной стоимости жилого помещения для граждан, имевших на 01.01.2005 г. право на льготы при предоставлении жилого помещения	10	30	51	65	70	70	70	70	70	70

В соответствии со ст. 31 Закона города Москвы от 14.06.2006 года N 29 размер субсидии определяется исходя из следующих размеров площади жилого помещения:

1. 18 кв.м на одного гражданина;
2. 36 кв.м на одиноко проживающего в занимаемом жилом помещении гражданина или единственного гражданина, состоящего на учете, проживающего в составе семьи в жилом помещении;
3. 50 кв.м на двух граждан;
4. 70 кв.м на трех граждан;
5. 85 кв.м на четырех граждан;
6. по 18 кв.м на пятерых и более граждан.

Стоимость 1 кв.м для расчета субсидии ежеквартально устанавливается Межведомственной комиссией Правительства Москвы.

Так, например, субсидия из бюджета города Москвы семье из четырех очередников, простоявших 10 лет в очереди, в III квартале 2008 года составила 5 831 833,0 рубля (из расчета 98 014 рублей за 1 кв.м площади жилого помещения).

Субсидия может быть предоставлена для строительства или приобретения жилого помещения на всю семью очередника или в дополнение к занимаемому (имеющемуся в собственности) жилому помещению. В этом случае из нормы предоставления для данной семьи вычитается площадь занимаемого жилого помещения.

Кроме того, субсидия может быть использована очередником для выкупа комнаты в коммунальной квартире (см. п. 1.7 Путеводителя).

На основании решения префекта административного округа города Москвы о предоставлении семье субсидии Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы оформляет свидетельство о предоставлении её гражданину и перечисляет денежные средства субсидии на открытый гражданином индивидуальный блокированный целевой счет. Субсидия может быть использована в течение шести месяцев с даты выдачи гражданину свидетельства.

После заключения гражданином (покупателем) и продавцом договора купли-продажи жилого помещения покупатель оплачивает долю стоимости приобретаемого жилого помещения из личных и/или заемных средств (за вычетом размера субсидии). После предоставления соответствующих документов о заключении сделки и оплате, Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы перечисляет на счет продавца установленную сумму средств субсидии с индивидуального блокированного целевою счета гражданина.

Гражданин снимается с очереди на улучшение жилищных условий после перечисления в установленном порядке субсидии на индивидуальный блокированный целевой счет гражданина.

Если гражданин не реализовал выделенную субсидию в установленные сроки (шесть месяцев), то она подлежит возврату в бюджет города Москвы, а гражданин восстанавливается на жилищном учете с сохранением года постановки на учет. Повторно подать заявление о желании воспользоваться субсидией возможно только через год.

За дополнительной информацией по этому вопросу Вам необходимо обратиться в агентство недвижимости ООО «ЦДН» (г. Москва, Зубовский бульвар 4 стр. 1, тел. 8 495 661-31-75).

1.5. Предоставление жилых помещений по договору найма

В рамках Программы «Молодой семье - доступное жилье» (далее - Программа) очередникам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 г., предоставляется возможность заключения с городом договора найма квартиры в жилищном фонде города Москвы коммерческого использования. 

Для того чтобы получить квартиру у города по договору найма участнику Программы необходимо:

1. Вступить в одну из согласованных Правительством Москвы накопительных систем (полный список см. на сайте Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в разделе «Молодой семье - доступное жилье»);
2. Заключить договор найма квартиры.

Участнику Программы предоставляется по договору найма квартира для проживания на срок действия договора (5 лет). Участники Программы, которым на момент заключения договора не исполнилось 25 лет, имеют право на увеличение срока действия договора дополнительно еще на 5 лет, то есть общий срок найма предоставленной городом квартиры может составлять для них до 10 лет.

В течение срока действия договора Участник программы ежемесячно вносит:

1. Плату за найм и эксплуатацию жилого помещения (при этом плата за техническое обслуживание и ремонт вносится в полном размере - 100%);
2. Взнос в одну из накопительных систем.

В случае рождения ребенка в период действия договора найма размер ставки платы за наём уменьшается в соответствии с, понижающими коэффициентами, утвержденными законодательством.

По истечении срока действия договора найма участник Программы должен приобрести жилое помещение на рынке недвижимости в Москве или ином субъекте РФ с использованием следующих средств:

1. Предоставленных из бюджета города Москвы в установленном порядке в виде субсидии для приобретения или строительства жилых помещений (размер субсидии - см. п. 1.4.);
2. Внесенных в одну из накопительных систем;
3. Полученных, в случае необходимости, в виде ипотечного кредита в одном из коммерческих банков.

После приобретения участником Программы заявленной квартиры либо по истечении срока действия договора найма участник освобождает квартиру, временно занимаемую его семьёй по договору найма.

Квартира, предоставленная по договору найма в рамках Программы, выкупу или приватизации не подлежит.

В случае выхода молодой семьи из Программы, например по причине ее неплатежеспособности, внесенные в накопительную систему средства подлежат возврату семье. Семья возвращается в то же жилое помещение, в котором она проживала до момента вступления в Программу, восстановив свой статус очередника с годом постановки на учет.

1.6. Государственные жилищные сертификаты

Предоставление Государственных жилищных сертификатов (ГЖС) осуществляется в г. Москве в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «ЖИЛИЩЕ» на 2002-2010 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2001 г. N 675 (в ред. от 10.04.2008г.).

Основной задачей подпрограммы является финансовая поддержка граждан Российской Федерации, перед которыми государство имеет обязательства по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с законодательством Российской Федерации путем предоставления им субсидий на приобретение жилья за счет средств федерального бюджета (далее - федеральная субсидия) в порядке, установленном постановлением Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153.

Право на получение федеральной субсидии имеют следующие категории граждан Российской Федерации, принятые на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту жительства в г. Москве до 1 января 2005 г. (подробнее см. постановление Правительства РФ от 21.03.2006 г. N 153):

1. Граждане, уволенные с военной службы, и приравненные к ним лица;
2. Участники ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф (в т.ч на Чернобыльской АЭС), пострадавшие в результате этих аварий, и приравненные к ним лица;
3. Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами;
4. Граждане, выезжающие (выехавшие) из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Размер федеральной субсидии устанавливается федеральными органами исполнительной власти. В III квартале 2008 г. в Москве величина такой субсидии составила:

1. 67,75 тыс. руб. за 1 кв.м - для граждан, выезжающих (выехавших) из районов Крайнего Севера;
2. 34,38 тыс. руб. за 1 кв.м — для граждан, уволенных с военной службы, участников ликвидации последствий радиационных аварий и катастроф (в т.ч. на Чернобыльской АЭС), а также для вынужденных переселенцев.

Гражданам, имеющим право на получение федеральной субсидии и принявшим решение участвовать в подпрограмме (далее: граждане - участники подпрограммы), предоставление федеральной субсидии осуществляется федеральным органом исполнительной власти или Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы. Срок действия ГЖС - 9 месяцев.

Размер выделяемых гражданам - участникам подпрограммы из федерального бюджета средств определяется по формуле:

Размер средств = 18 кв.м х А х Б  

А - количество членов семьи гражданина - участника подпрограммы;
Б - стоимость 1 кв. метра жилья, установленная для данной категории граждан - участников подпрограммы федеральными органами исполнительной власти (см. выше);
X - знак умножения.

Граждане - участники подпрограммы могут реализовать свое право на улучшение жилищных условий с использованием средств субсидии, удостоверяемой сертификатом, только один раз.

Граждане, не состоящие на жилищном учете в г. Москве, приобретают жилые помещения на рынке недвижимости. Гражданам, состоящим на жилищном учете в г.Москве, реализуется жилая площадь из жилищного фонда г.Москвы.

Выкупная стоимость жилых помещений, реализуемых из жилищного фонда Москвы гражданам, состоящим на жилищном учете и получающим государственные жилищные сертификаты от города Москвы, определяется в соответствии с Методикой расчета выкупной стоимости жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, для реализации гражданам в рамках городских жилищных программ, утвержденной постановлением Правительства Москвы от 14.08.2007 г. N 703-ПП (см. раздел «Справочная информация»).

За дополнительной информацией по этому вопросу Вам необходимо обратиться в агентство недвижимости ООО «ЦДН» (г. Москва, Зубовский б-р, д. 4, корп. 1, тел. 661-31-75).

1.7. Освободившиеся комнаты в коммунальной квартире

Согласно статьям 37 и 38 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» освободившиеся комнаты в коммунальной квартире, находящиеся в собственности города Москвы, предоставляются в пользование жителям города Москвы, проживающим в данной квартире по месту жительства на законных основаниях, или приобретаются ими в собственность, в т.ч. с помощью города.

Освободившаяся комната в коммунальной квартире предоставляется в пользование или приобретается в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий или в жилых помещениях, в том числе, с использованием субсидии.

При отсутствии в коммунальной квартире лиц, указанных выше, освободившаяся комната может быть предоставлена в пользование по соответствующему договору найма либо предлагается для приобретения в собственность проживающим в этой квартире нанимателям либо собственникам, занимающим жилые помещения менее установленной нормы предоставления на каждого члена семьи, проживающим в городе Москве по месту жительства на законных основаниях в общей сложности не менее 10 лет и не ухудшавшим свои жилищные условия за последние 5 лет.

Заявление на участие в возмездных формах улучшения жилищных условий (пп.1.1.- 1.7) подается очередником в Управление Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в соответствующем административном округе по месту постоянной регистрации (в случае присоединения (выкупа) комнаты - не позднее 6 Месяцев после освобождения комнаты).

Часть 2.

Улучшение жилищных условий на безвозмездной основе (бесплатно)

2.1. Предоставление жилого помещения на безвозмездной основе в порядке очередности по договору социального найма

Предоставление очередникам жилых помещений на безвозмездной основе по договору социального найма осуществляется в г. Москве в порядке очередности, исходя из времени постановки на жилищный учёт и в соответствии с Законом города Москвы от 14.06.2006 г N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Постановлением Правительства Москвы утверждается программа обеспечения жителей города Москвы жилыми помещениями на соответствующий год. Этой программой устанавливаются категории граждан, которым в рассматриваемом году жилые помещения предоставляются по договору социального найма (бесплатно).

Норма предоставления площади жилого помещения составляет 18 кв. м на одного человека. При предоставлении жилого помещения одиноко проживающему очереднику норма предоставления площади жилого помещения может быть превышена с учетом конструктивных особенностей жилого помещения, но не более чем в два раза.

Права членов семьи на предоставление дополнительной площади, установленные ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995г. N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и постановлением Правительства РФ от 21.12.2004г. N 817 «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь» (ранее действовало постановление Правительства РФ от 28.02.1996г. N 214) применяются при предоставлении очередникам жилых помещений по договорам социального найма или безвозмездного пользования на основании их заявлений и при наличии документов установленного образца, подтверждающих указанные льготы.

При предоставлении жилых помещений по договорам социального найма требования очередников о предоставлении двух и более жилых помещений как разным семьям в конкретном месте, доме, на этаже, по конкретному адресу удовлетворению не подлежат.

2.2. Предоставление жилого помещения по договору безвозмездного пользования

Предоставление очередникам жилых помещений по договору безвозмездного пользования осуществляется в г. Москве в соответствии с Законом города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения».

Жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются очередникам, отнесенным к категориям, указанным в статье 26 (см. ниже) Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 на основании имеющихся документов, выданных в соответствии с федеральным законодательством и законодательством города Москвы.

Жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются бесплатно из специализированного жилищного фонда города Москвы.

Согласно статье 26 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 жилые помещения по договору безвозмездного пользования предоставляются при наличии их желания жителям города Москвы следующих категорий:

1. Детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа, достигшим возраста 18 лет, по окончании их пребывания в государственных и негосударственных образовательных учреждениях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, нахождения на патронатном воспитании, при прекращении попечительства, по окончании обучения в учреждениях профессионального образования, по окончании службы в Вооруженных силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, если указанные граждане не имеют закрепленного жилого помещения или их возвращение в ранее занимаемые и сохраненные за ними жилые помещения невозможно;
2. Гражданам пожилого возраста и инвалидам, проживающим в стационарных учреждениях социального обслуживания, в случае отказа от услуг стационарного учреждения социального обслуживания, освободившим жилые помещения в связи с их помещением в эти учреждения, если им не может быть возвращено ранее занимаемое ими жилое помещение, безвозмездно переданное в установленном порядке городу.

При этом необходимо отметить, что специально оборудованные жилые помещения предоставляются инвалидам с нарушением функций опорно-двигательного аппарата (инвалидам-колясочникам) только по договору безвозмездного пользования.

Максимальный срок действия договора безвозмездного пользования составляет пять лет, но может быть при наличии оснований продлен на новый пятилетний период неограниченное число раз.

В случае истечения срока действия договора безвозмездного пользования специально оборудованным жилым помещением и отсутствия оснований для заключения договора на новый срок гражданам предоставляется другое жилое помещение по договору социального найма или найма в порядке и на условиях, установленных Законом. Освобожденное специально оборудованное жилое помещение подлежит дальнейшему использованию в соответствии с целевым назначением.

Кроме того, в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 01.04.2008 г. N 248-ПП «О первоочередных мерах по обеспечению многодетных семей, состоящих на жилищном учёте, жилыми помещениями в малоэтажном жилищном фонде города Москвы» по договору безвозмездного пользования из специализированного жилищного фонда города Москвы жилые помещения в малоэтажных жилых домах будут предоставляться многодетным семьям с пятью и более детьми. Срок действия такого договора - пять лет с правом его пролонгации на новый пятилетний срок, но не более чем на период сохранения семьей статуса многодетной, определяемого в установленном порядке.

При расторжении, прекращении договора или отсутствии оснований для его перезаключения на новый срок гражданам, занимавшим жилые помещения в малоэтажных жилых домах, будет предоставлено другое жилое помещение в порядке и на условиях, установленных Законом города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения». При этом освободившиеся жилые помещения в дальнейшем будут предоставляться другим многодетным семьям. Приватизации или выкупу такие жилые помещения не подлежат.

Москвичи, которым будет предоставлено жилое помещение из указанного жилищного фонда, будут переведены в отдельный список в рамках Реестра участников городских жилищных программ и сняты с жилищного учёта.

Часть 3.

Нуждающиеся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ

Нуждающиеся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ - это граждане, удовлетворяющие всем требованиям городского законодательства о признании граждан нуждающимися в жилых помещениях (см. статьи 1, 7, 8, 9 и 10 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» в ред. Закона города Москвы от 18.06.2008 N 24), кроме требования малоимущности.

Порядок признания граждан нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ и бланк соответствующего заявления были утверждены постановлением Правительства Москвы от 12.12.2006 г. N976-ПП

Как могут улучшить свои жилищные условия граждане, признанные нуждающимся в содействии города Москвы?

Согласно статье 4.1 Закона города Москвы от 14.06.2006 г. N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения» (в ред. Закона города Москвы от 18.06.2008 N 24) жители города Москвы, признанные нуждающимися в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, имеют право на улучшение жилищных условий путем:

1. Предоставления жилых помещений из жилищного фонда города Москвы по договору найма;
2. Участия в накопительных системах в рамках городских жилищных программ для накопления денежных средств для приобретения жилья на рынке недвижимости;
3. Предоставления субсидии для приобретения или строительства жилых помещений;
4. Приобретения в собственность с рассрочкой платежа или использованием заемных (кредитных) средств жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы;
5. Предоставления либо приобретения жилых помещений по другим законным основаниям.

При этом обеспечение жилыми помещениями граждан, признанных в установленном порядке нуждающимися в содействии в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ, будет осуществляться после окончания обеспечения жилыми помещениями граждан, признанных в г. Москве до 1 марта 2005 г. в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Как подать заявление о признании гражданина (и его семьи) нуждающимися в содействии города Москвы?

Подавать заявление о признании гражданина (и его семьи) нуждающимся в содействии города Москвы необходимо в службу «одного окна» Управы района гор ода Москвы по месту жительства.

Бланк заявления размещен на сайте Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы.

Гражданам, принятым на учёт нуждающихся в улучшении жилищных условий до 1 марта 2005 года, не нужно подавать заявление о признании их нуждающимися в содействии города Москвы с целью последующего вступления в Московскую программу «Молодой семье - доступное жилье», «Социальная ипотека» или иные возмездные формы улучшения жилищных условий. Такие граждане уже имеют возможность беспрепятственного участия в них.

Как и когда станет известно - признан ли гражданин (и его семья) нуждающимся в содействии города Москвы или нет?

Решение о признании гражданина (и его семьи) нуждающимся в содействии города Москвы (или об отказе в этом) принимается в течение 30 рабочих дней со дня, следующего за днем приема соответствующего заявления с полным комплектом документов.

Сотрудники службы «одного окна» оповестят заявителей о готовности извещения о признании гражданина (и его семьи) нуждающимся в содействии города Москвы (или об отказе в этом) по телефону и по электронной почте (в случае, если её адрес был указан в заявлении).

Выдача соответствующего извещения производится указанному в заявлении гражданину при наличии документа, удостоверяющего личность, либо представителю заявителя - при наличии оформленной в установленном порядке доверенности на право получения извещения и документа, удостоверяющего личность представителя.

Копию решения о признании заявителя нуждающимся в содействии города Москвы в приобретении жилых помещений в рамках городских жилищных программ (либо об отказе в признании таковыми) заявитель может получить не позднее, чем через 15 рабочих дней со дня непосредственного обращения в Управу района города Москвы (т.е. вне рамок службы «одного окна»).

Каковы должны быть действия гражданина (и его семьи) после признания нуждающимся в содействии города Москвы?

После того, как заявитель получил на руки извещение о признании нуждающимся в содействии города Москвы, ему необходимо в течение одного года с момента принятия соответствующего решения главы Управы района города Москвы подать заявление о вступлении в одну из действующих городских жилищных программ, утвержденных правовыми актами Правительства Москвы и предусматривающих возможность приобретения жилых помещений из жилищного фонда города Москвы гражданами, не признанными нуждающимися в улучшении жилищных условий/жилых помещениях.

Если в течение одного года гражданин (и его семья), признанный нуждающимся в содействии города Москвы, не подал заявление о вступлении в одну из программ, решение о признании нуждающимся в содействии города Москвы будет считаться недействительным.

Граждане, подавшие заявление о вступлении в одну из городских жилищных программ и признанные в установленном порядке соответствующими условиям участия в них (т.е. это заявление примут, зарегистрируют и подтвердят, что согласно действующему законодательству гражданин (и его семья) имеет право участвовать в данной программе), смогут улучшить свои жилищные условия в рамках соответствующей возмездной жилищной программы. Срок действия распоряжения о признании заявителей нуждающимися в содействии города Москвы в этом случае будет ограничиваться сроком действия этой городской жилищной программы.

В рамках Московской программы «Молодой семье - доступное жилье» такие граждане смогут стать заявителями/участниками в её варианте для первой группы участников.

Часть 4.

Наем очередниками жилого помещения на рынке жилья до подхода очереди

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 27.11.2007 г. N 1008-ПП «О предоставлении гражданам, признанным нуждающимися в улучшении жилищных условий, компенсации по возмещению расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения» москвичам, признанным в установленном порядке нуждающимся в улучшении жилищных условий (вставшие на жилищный учет до 01.03.2005г.), нанимающим в ожидании подхода очереди жилые помещения на рынке жилья может быть возмещена часть расходов, связанных с оплатой найма (поднайма) жилого помещения.

Среднерыночная цена найма квартиры определяется Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы ежегодно в I квартале текущего года.

Среднерыночная цена найма определяется как среднерыночная цена найма в домах типовых серий, исходя из размера площади жилого помещения, которая полагается семье данной численности:

• для одиноко проживающего гражданина - 33 кв.м;
• для семьи, состоящей из двух граждан - 36 кв.м;
• для семьи, состоящей из трех граждан - 54 кв.м;
• для семьи, состоящей из четырех или более граждан - по 18 кв.м на каждого человека.

В частности, в соответствии с распоряжением Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы от 24.12.2007г. N 1388 «Об утверждении ставок платы за наем жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, в рамках Московской программы «Молодой семье - доступное жилье» и среднерыночной цены найма квартир в городе Москве и Московской области для выплаты компенсаций очере дникам города с целью частичного возмещения их расходЬв на наем (поднаем) жилых помещений» размер среднерыночной цены найма квартиры по договорам найма (поднайма) на 2008 г. Составляет в городе Москве:

• для одиноко проживающего гражданина – 16 000 рублей в месяц; для семьи, состоящей из двух граждан - 19 000 рублей в месяц;
• для семьи, состоящей из трех граждан - 23 000 рублей в месяц;
• для семьи, состоящей из четырех или более граждан - 29 000 рублей в месяц; в Московской области:
• для одиноко проживающего гр ажданина - 11 200 рублей в месяц;
• для семьи, состоящей из двух граждан - 13 300 рублей в месяц;
• для семьи, состоящей из трех граждан - 16 100 рублей в месяц;
• для семьи, состоящей из четырех или более граждан - 20 300 рублей в месяц.

Размер компенсации гражданам установлен в размере 50% от средней рыночной цены найма квартиры в городе Москве или Московской области для семьи соответствующей численности. В случае, если сумма выплат по заключенному договору найма (поднайма) меньше размера средней рыночной цены найма квартиры, компенсация устанавливается в размере 50% от суммы выплат, установленных договором.

Размер компенсации не может быть больше размера выплат, установленных договором найма (поднайма) указанного жилого помещения.

Дополнительная подробная информация размещена на сайтах Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (http://housing.mos.ru) в разделе «Найм (поднайм), обмен (мена) жилых помещений» и ГУП города Москвы «Московский городской Центр арендного жилья» (http://www.mgcaz.ru).

Правовая база

1. Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации
   
2. Правительство Российской Федерации: http://gov.consultant.ru или http://govportal.garant.ru
3. Московская городская Дума в разделе «Правовые акты города Москвы».
4. Правительство Москвы в разделе «Нормативные и иные акты Мэра и Правительства Москвы».
5. Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы в разделе «Документы» (подраздел - Основные нормативные документы).
6. Также комплекс правовых актов Российской Федерации, города Москвы, иных субъектов Российской Федерации доступен на сайтах правовых баз
   
7. Электронные копии некоторых правовых актов Российской Федерации и города Москвы доступны на сайтах: http://giod.consultant.ru/, http://moscow.elcode.ru/

Послесловие

Настоящая статья содержит наиболее полное собрание положений по возможным способам улучшения жилищных условий граждан, состоящих на жилищном учёте в городе Москве, с учетом действующего на данный момент федерального и московского законодательства.

Обращаем Ваше внимание, что приведенные в статье формулировки и цитаты из действующих правовых актов города Москвы и Российской Федерации даны по состоянию на август 2008 г. и в форме, облегчающей восприятие материала людьми, далекими от юридической практики, и, в этой связи, могут несколько отличаться от текущего официального текста соответствующих законов, постановлений и т.п. Таким образом, в случае, если формулировки того или иного правового акта, изложенные на нашем сайте, отличаются от официального текста соответствующего закона, постановления и т.п., считается верной и применяется на практике норма закона, постановления и т.п., а не на данном сайте.

Если у Вас возникнут вопросы Вам необходимо обратиться в компанию ООО «Центральный Департамент Недвижимости», предварительная запись по телефону телефону 8 495 661-31-75.