В середине июля 2015 года Президентом России был утвержден пакет поправок в Федеральный закон № 214-ФЗ, которые ужесточают требования к застройщикам, страховщикам и банкам перед гражданами, инвестирующими свои сбережения в строительство многоквартирного дома.
С одной стороны, эти поправки были долгожданными для дольщиков, но, с другой стороны, по мнению экспертов, механизм защиты соинвесторов скорее всего, значительно увеличит стоимость жилья в новостройках для самих покупателей. Так ли это на самом деле и оправдано ли повышение?
Июльские изменения в Закон № 214-ФЗ предусматривают модернизацию ответственности девелоперов по законодательству и ужесточают требования к страхованию их обязательств перед частными инвесторами, средства которых используются при строительстве многоквартирных домов. Обязательства девелоперов перед соинвесторами по передаче квартир теперь будут обеспечиваться банковскими гарантиями или договором страхования, и если застройщика постигло банкротство, то финансовую ответственность перед дольщиками примут на себя страховая организация или банк. При этом наличие договора страхования стало обязательным условием для государственной регистрации договора долевого участия. Более того, девелоперы не смогут застраховать свою ответственность «для галочки». Предупреждая формализм и недобросовестность девелоперов при выборе страховой организации, законодатель также ужесточил требования к выбору страховщика. Если раньше можно было выбрать дешевого и, как следствие, ненадежного страховщика, то согласно новому Закону № 214-ФЗ страховая компания должна функционировать не менее 5 лет на рынке страхования и иметь 1 млрд рублей собственных средств, а размер ее уставного капитала должен составлять не менее 120 млн рублей. Кроме того, страховщик должен быть безупречен перед ЦБ РФ по обязательным нормативам платежеспособности.
Ряд экспертов высказывают мнение, что повышенные требования к страхованию ответственности девелоперов вызовут рост стоимости квадратного метра в новостройках для соинвесторов — физических лиц, поскольку ужесточение страховой дисциплины резко сократит круг страховых организаций, которые могут предоставить соответствующие услуги. Снижение конкуренции может привести к частичной монополизации страхового рынка и росту ставок, что в итоге отразится на конечных потребителях. Кроме того, многие застройщики будут вынуждены изыскивать дополнительные средства на перезаключение договоров страхования, если ранее выбранный ими страховщик не отвечает новым требованиям, что также повлияет на стоимость квартир для дольщиков.
Однако страховая компания Агентства по ипотечному жилищному кредитованию считает, что новая система защиты прав дольщиков, наоборот, будет способствовать сокращению себестоимости долевого строительства не менее чем на 5—10%, поскольку доверие граждан к надежным застройщикам возрастет, и они будут охотнее инвестировать свои сбережения в недвижимость.
